Проверка сметной документации на штукатурные работы при ремонте фасада гостиничного здания

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на штукатурку стен в рамках ремонта фасада гостиничного здания. Объектом рассмотрения являлась сметная документация, а предметом проверки — ее соответствие сметным нормативам. По итогам экспертизы 31 октября 2022 года было утверждено положительное заключение.

В ходе проверки рассматривались локальный сметный расчет, примененная федеральная сметно-нормативная база, переход от базисного уровня цен к III кварталу 2022 года, индексы по элементам прямых затрат, накладные расходы, сметная прибыль, НДС, расценки и коэффициенты. В заключении отдельно зафиксированы стоимость работ и допустимое дальнейшее использование проверенной документации.

Какие документы были представлены по штукатурным работам фасада

В комплект исходных материалов входили локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по штукатурке стен в рамках ремонта фасада гостиничного здания.

Непосредственным объектом экспертизы был локальный сметный расчет. Ведомость объемов работ указана среди поданных документов, однако заключение не содержит самостоятельного построчного вывода по каждому физическому объему из этой ведомости.

Поэтому положительный результат относится к рассмотренной сметной документации и применению сметных нормативов. Он не является самостоятельным подтверждением фактического выполнения предусмотренных фасадных работ.

Как была определена стоимость штукатурки стен

Локальный сметный расчет составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года с последующим пересчетом в текущий уровень цен III квартала 2022 года.

В экспертном заключении прямо указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Таким образом, проверялся не только конечный результат сметы, но и механизм перехода от базисной стоимости к стоимости соответствующего расчетного периода.

ФЕРр-2001 и нормативная основа локального расчета

Для расчета использовались сборники ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденные приказами Минстроя России от 26 декабря 2019 года.

В заключении также приведена последовательность изменений к этой сметно-нормативной базе, учтенная при подготовке рассматриваемого расчета, включая приказы Минстроя России 2020–2021 годов.

Общей методической основой определения стоимости выступала Методика, утвержденная приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года, в редакции приказа № 557/пр от 7 июля 2022 года.

Эти нормативные документы характеризуют конкретный расчет 2022 года. Их перечисление в положительном заключении фиксирует основу выполненной экспертизы, но не означает автоматическую применимость тех же редакций при подготовке новой сметы в другом периоде.

Какие индексы применялись в III квартале 2022 года

Для перехода к текущему уровню цен использовались индексы III квартала 2022 года по категории «Прочие объекты». В заключении приведены отдельные показатели по элементам прямых затрат:

• оплата труда — 28,59;
• материалы, изделия и конструкции — 7,79;
• эксплуатация машин и механизмов — 10,95.

Источником индексов указано письмо Минстроя России от 4 октября 2022 года № 51018-ИФ/09. Эти значения относятся к территории и расчетному периоду исходной сметы и не являются универсальными коэффициентами для фасадных работ независимо от даты и места расчета.

Как учитывались накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года, с изменениями, перечисленными в заключении.

Сметная прибыль также определялась по видам работ. Основанием являлась Методика, утвержденная приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года, в редакции приказа № 317/пр от 22 апреля 2022 года.

Накладные расходы и сметная прибыль были частью проверенной структуры стоимости наряду с федеральными расценками, индексами пересчета и другими составляющими локального расчета.

Как в итоговой стоимости был отражен НДС

Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20%. В заключении в качестве основания указан Федеральный закон № 303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

НДС включен в стоимость, определенную в текущем уровне цен III квартала 2022 года. Его зафиксированная величина составляет 60,023 тыс. руб.

Эта сумма является частью общего текущего стоимостного результата и не должна рассматриваться отдельно от сметы, в которой она была рассчитана.

Какая стоимость штукатурных работ была подтверждена

В базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года общая стоимость ремонтно-строительных работ составила 10,499 тыс. руб.

После пересчета в текущий уровень цен III квартала 2022 года стоимость определена в размере 360,137 тыс. руб., в том числе НДС — 60,023 тыс. руб.

Обе суммы относятся к одному локальному сметному расчету, представленному в разных ценовых уровнях. Складывать их между собой или рассматривать как стоимость двух самостоятельных этапов ремонта оснований нет.

Что экспертиза установила по расценкам и коэффициентам

В итоговой части заключения указано, что сметная документация по штукатурке стен при ремонте фасада выполнена в полном объеме.

Отдельно дана оценка использованным расчетным инструментам: применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования.

При этом заключение не содержит публичного построчного разбора каждой позиции локального сметного расчета. Поэтому результат нельзя расширять до утверждения о наличии отдельного экспертного подтверждения каждого количества материала, каждой операции или каждой единичной расценки.

Какой общий вывод сделан по сметной документации

По результатам рассмотрения сформулирован положительный вывод: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Таким образом, в пределах экспертизы положительную оценку получили примененная нормативная база, расчет в базисном уровне цен, пересчет к III кварталу 2022 года, индексы, накладные расходы, сметная прибыль, НДС, расценки, коэффициенты и зафиксированный стоимостный результат.

Как положительное заключение могло использоваться дальше

В заключении указано, что сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.

Условие о фактическом выполнении работ отделяет положительный результат сметной экспертизы от последующего строительного процесса. Проверка подтверждает расчетную документацию, но сама по себе не удостоверяет выполнение штукатурных работ и не заменяет документы их приемки.

Граница результата проверки фасадных штукатурных работ

Положительное заключение относится к сметной документации на штукатурку стен при ремонте фасада гостиничного здания, ее стоимостным показателям и применению сметных нормативов в составе рассмотренного локального расчета.

Из него не следует самостоятельное подтверждение фактической площади оштукатуренных поверхностей, состояния основания фасада, выполнения подготовительных операций, качества нанесенных штукатурных слоев, соответствия реально использованных материалов смете или приемки законченного ремонта.

Результат кейса ограничивается проверенной сметной частью: локальный расчет получил положительную экспертную оценку, применение расценок и коэффициентов признано обоснованным, а стоимость подтверждена в базисном уровне на 01.01.2000 и текущем уровне III квартала 2022 года.