Проверка сметной документации на монтаж СДМОБС в учреждении дополнительного образования

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на монтаж СДМОБС в учреждении дополнительного образования. Предметом рассмотрения являлось соответствие расчетов сметным нормативам. По результатам проверки 12 апреля 2022 года утверждено положительное заключение.

Экспертиза охватывала локальный сметный расчет, ведомость объемов работ и спецификацию, примененную территориальную сметно-нормативную базу, пересчет стоимости в уровень цен III квартала 2021 года, накладные расходы, сметную прибыль, НДС, расценки и коэффициенты. В заключении зафиксированы итоговая стоимость строительно-монтажных работ и рекомендация по дальнейшему использованию документации.

Какие документы были представлены по монтажу СДМОБС

В комплект материалов входил локальный сметный расчет на монтаж СДМОБС, а также ведомость объемов работ и спецификация по тому же объекту.

Непосредственным объектом негосударственной экспертизы являлась сметная документация. Предмет проверки был сформулирован как оценка ее соответствия сметным нормативам.

Ведомость объемов работ и спецификация входили в исходный комплект, однако заключение не содержит отдельного построчного вывода по каждому количеству, каждой единице оборудования или каждому материальному ресурсу. Поэтому положительный результат относится к рассмотренной сметной документации в целом.

Как определялась стоимость строительно-монтажных работ

Локальный сметный расчет был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с последующим пересчетом в текущий уровень цен III квартала 2021 года.

В экспертном заключении указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Это фиксирует расчетную последовательность перехода от базисных нормативов к стоимости соответствующего периода, а не только конечную сумму сметы.

Какая сметно-нормативная база использовалась

При составлении локального расчета применялись территориальные сметные нормативы ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

В качестве основания для этой нормативной базы в заключении указан приказ Минстроя России № 937/пр от 31 декабря 2014 года.

Общей методической основой определения стоимости являлась Методика, утвержденная приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года.

Перечисленная нормативная база относится к конкретному сметному расчету и экспертному заключению 2022 года. Она фиксирует условия проведенной проверки и сама по себе не определяет нормативную базу для новой сметы другого периода.

Как выполнялся пересчет к III кварталу 2021 года

Для перехода к текущему уровню цен применялись территориальные индексы изменения сметной стоимости по состоянию на III квартал 2021 года.

В заключении указано, что соответствующие индексы были разработаны региональным учреждением государственной экспертизы и утверждены нормативным актом органа строительства для расчетного периода III квартала 2021 года.

Числовые значения отдельных индексов в заключении не приведены. Поэтому из источника можно подтвердить сам принцип и нормативное основание пересчета, но нельзя восстанавливать значения коэффициентов или распределять итоговую стоимость между отдельными ресурсами расчетным путем.

Как учитывались накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года, в редакции приказа № 636/пр от 2 сентября 2021 года.

Сметная прибыль также определялась по видам работ. Для нее применялась Методика, утвержденная приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года.

Обе составляющие входили в проверенную расчетную структуру вместе с прямыми затратами и индексами пересчета. Положительный вывод экспертизы поэтому относится не только к итоговой стоимости, но и к примененному порядку формирования сметы.

Как в расчете был учтен НДС

Налог на добавленную стоимость принят по ставке 20%. В заключении в качестве основания указан Федеральный закон № 303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

НДС включен в общую стоимость строительно-монтажных работ, определенную в текущем уровне цен III квартала 2021 года. Его зафиксированная величина составляет 19,823 тыс. руб.

Эта сумма является частью итогового стоимостного результата и относится именно к рассмотренной сметной документации.

Какая стоимость монтажа СДМОБС подтверждена заключением

В базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года общая стоимость строительно-монтажных работ составила 5,153 тыс. руб.

После пересчета в текущий уровень цен III квартала 2021 года стоимость определена в размере 118,940 тыс. руб., в том числе НДС — 19,823 тыс. руб.

Базисная и текущая величины относятся к одному сметному расчету, выраженному в разных ценовых уровнях. Они не представляют собой две самостоятельные стоимости и не должны складываться между собой.

Отдельной разбивки итоговой суммы на стоимость оборудования, материалов и иных составляющих в заключении нет. Поэтому такую структуру стоимости нельзя достраивать на основании спецификации или общего характера системы СДМОБС.

Что экспертиза установила по расценкам и коэффициентам

В итоговой части заключения указано, что сметная документация по монтажу СДМОБС выполнена в полном объеме.

Отдельно подтверждено, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

Этот вывод относится к сметной документации в рассмотренном составе. В заключении не приведен публичный построчный экспертный комментарий по каждой позиции локального расчета, поэтому положительный результат нельзя расширять до отдельного подтверждения каждой единицы оборудования, материала или монтажной операции.

Какой общий результат получила сметная документация

По результатам экспертизы сформулирован положительный вывод: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

Таким образом, положительная оценка охватывала примененную сметно-нормативную базу, расчет в базисном и текущем уровнях цен, порядок индексации, накладные расходы, сметную прибыль, НДС, расценки, коэффициенты и итоговую стоимость в пределах предмета проведенной экспертизы.

Как положительное заключение могло использоваться дальше

Экспертная организация указала, что сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.

Эта формулировка разделяет проверку сметы и последующее исполнение. Положительное заключение подтверждает расчетную документацию, тогда как оплата связывается с фактически выполненными работами и требует соответствующего подтверждения их выполнения.

Граница результата проверки монтажа СДМОБС

Положительный вывод относится к сметной документации на монтаж СДМОБС в учреждении дополнительного образования и подтверждает ее соответствие сметным нормативам в пределах рассмотренного локального расчета.

Заключение само по себе не подтверждает фактическую поставку или установку оборудования, количество реально смонтированных устройств, соответствие установленного оборудования спецификации, качество монтажных и пусконаладочных операций, работоспособность системы или ее ввод в эксплуатацию.

Результат кейса ограничивается сметной частью: документация выполнена в полном объеме, применение расценок и коэффициентов признано обоснованным, а стоимость строительно-монтажных работ подтверждена в базисном уровне на 01.01.2000 и текущем уровне III квартала 2021 года.